始興縣城南鎮解民憂暖民心黨建引領信訪維穩工作高質量發展

群眾的事再小也是大事。一直以來，始興縣城南鎮黨委強化黨建引領民生無小事的信訪維穩理念，堅持健全信訪維穩體制機制、黨員領導帶頭化解矛盾糾紛、發動社會力量積極參與，推動基層信訪維穩工作高質量發展。2021年周前村被評為廣東省“民主法治示范村”，2021年東一村被評為廣東省鄉村治理“百鎮千村”示范村，2022年城南鎮被評為“平安韶關建設先進集體”。

城南鎮黨委召開信訪維穩工作聯席會議。成芬攝資料圖片

強化政治引領，健全體制機制，壓實矛盾化解“責任田”

發揮黨建對農村信訪維穩工作的引領作用，哪里有矛盾糾紛，哪里就有黨員干部。一是建立信訪專題會議制度。該鎮黨委建立了“黨委統一領導、政府組織實施、主管部門具體負責、綜治維穩部門牽頭實施”的矛盾風險源頭防范機制。每月召開信訪維穩工作例會，研究部署信訪工作，梳理排查各村（社區）信訪問題；二是健全信訪研判制度。據不完全統計，今年就摸排調解了勞資糾紛、宅基地糾紛、鄰里糾紛等10多件信訪苗頭，鎮黨委第一時間分析研判，臨時成立調解工作專班，主動到企業溝通，通過輪番交涉，最終成功避免信訪事件的發生；三是完善信訪案件“日清日結”制度。落實初次信訪事項“日清日結”，一時難以解決的，在充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的大調解的基礎上，綜合運用人情調解、村規民約調解等方式方法化解矛盾糾紛，做到當日解決不了的由包案領導給予當事人圓滿的答復，堅決杜絕一拒了之、敷衍群眾的現象。

強化示范帶動，黨員領導帶頭，實現矛盾化解“零距離”

群眾看黨員，黨員看干部，干部看領導。該鎮黨員領導干部帶頭深入基層，聯系群眾，真下真訪民情，傳承踐行“浦江經驗”，實心實意調解矛盾糾紛獲得群眾的信任。一是黨員領導干部帶頭開展信訪苗頭摸排工作。堅持重點摸排與常態摸排、定期排查與定點排查相結合，鎮黨委委員、班子成員，每月抽出不少于一天時間到所駐村，采取“拉網式、滾動式、地毯式”開展大排查大化解工作，圍繞重點人員、重點領域、重點目標和重要節點的安全隱患，進行分析研判，做到問題情況了然于胸；二是黨員領導干部帶頭認領矛盾糾紛和信訪案件，做到每件信訪件有人挑擔子，有人跟蹤辦業務，做到來訪必接，有訪必結，接訪問題按期結案率達100%。東一村村小組整村遷墳信訪事件，該鎮黨委書記結合開展“民情夜訪”活動，連續三個多月挨家挨戶走訪涉及100多座墳墓的家庭，動之以情曉之以理，最終感化群眾按時完成遷墳工作；三是黨員領導干部防范化解矛盾糾紛完成率納入年終考核。對黨員領導干部防范化解矛盾糾紛和信訪案件，沒有得到有效調解，或者因工作不負責任，已經存在的矛盾糾紛沒有排查出來，造成問題激化，產生嚴重后果的，堅決實行信訪維穩“一票否決”，并嚴格查究責任，并將這項工作納入年終目標考評內容。

發動社會力量，人人參與調解，筑牢矛盾化解“維穩線”

社會治安穩定靠全體群眾來維護。一是多渠道多角度加強法治宣傳教育力度。該鎮組建普法志愿服務隊、調解志愿服務小分隊等多種志愿服務隊，深入開展法律進機關、進企業、進社區、進學校、進鄉村、進單位等六進活動，積極組織法律咨詢服務、心理輔導講座等活動，利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，以法治、平安、和諧、服務為宣傳主體，加強宣傳工作指導協調，提高全民法律素質；二是實行矛盾化解“網格化”管理。由全體村干、全體村小組長、綜治辦工作人員組成172名網格員、33名手機App系統操作員，依托綜治平臺，開展矛盾糾紛排查，對排查出來的情況進行分類梳理，并將調查處理結果及時上報綜治網格系統。各網格組排查出來的各類信息經分類梳理后，及時錄入信息平臺。楊公嶺村網格員熊奇通過摸排了解到四川涼山外來務工人員在村里的一家企業務工，其因交通事故賠償問題產生了矛盾糾紛，立即匯報給了鎮黨委。鎮黨委及時與縣人力資源、交通部門溝通，經過幾天的反復溝通協商調解，雙方意見終于達成一致，自愿簽訂調解協議書，糾紛得以圓滿化解；三是特事特辦應急突發重點案件實行專班穩控。對應急突發的矛盾糾紛和重點信訪案件，由黨委書記或鎮長第一責任制，負責牽頭成立工作專班，動員重點人員親朋好友、工作單位等多方力量，及時掌握重點人員思想動態，防范和避免意外事件發生。組織駐村干部、村干部形成穩控工作專班，做好應急處置預案，做到責任到人，切實將重點人員穩控在屬地，吸附在轄區，做到了“六個不發生”“零非訪、零失控”。