始興狠抓縣域鎮域經濟發展

在始興羅壩鎮上營村，不到3個月的時間里，快樂東方始興全域旅行度假村從一片黃土中拔地而起。項目從動工到開業試運營僅用了兩個月，實現當年簽約、當年動工、當年開業的新紀錄，再次刷新“始興速度”。

自“百千萬工程”實施以來，地處粵北韶關的“中國最美小城”始興縣抓住歷史機遇乘勢而上，狠抓縣域鎮域經濟發展、鄉村振興、城鎮建設、要素保障等工作，為推動始興高質量跨越式發展注入強勁動力。

始興縣制筆研發制造基地。廖向榮攝

產業攻堅 激發縣域經濟活力

產業是經濟發展的命脈。今年以來，始興縣堅持高端化、智能化、綠色化發展方向，一手抓傳統產業改造升級，一手抓新興產業發展壯大，推動產業邁向價值鏈中高端，培育高質量發展新動能。

明陽馬市集中光伏一期、內石山風電等新能源項目順利落地建設，整縣屋頂分布式光伏試點工作達到時序進度；始興縣農村產業融合發展示范園成功列入第四批國家農村產業融合發展示范園創建名單，是粵東西北地區唯一入選的縣……在當地的規劃引導下，傳統產業加速升級，一批新興產業迅速崛起。當下，始興堅持制造業當家，持續開展“招商引資產業攻堅年”活動，圍繞“電子信息、微型馬達、先進裝備制造、辦公文具暨航天文創、竹木深加工、生物醫藥與健康”六大主導產業集群延鏈強鏈補鏈。

營商環境是縣域經濟活力激發的土壤。始興縣對標一流開展營商環境攻堅行動，出臺實施優化營商環境“十八條”、激發企業活力“三十條”等政策措施，將開辦企業涉及事項壓至1個環節，可實現企業開辦半天內辦結、零成本，實現政務服務大廳事項進駐率、事項網辦率、“最多跑一次”事項占比率均達99.7%。

優越的營商環境造就了產業落地的“始興速度”。“我們公司的竹產業循環經濟項目從第一次實地考察到簽訂戰略合作框架協議，再到項目正式落地，僅花了6個月時間。”深圳華鸝環境技術有限公司副總經理藍海濤表示，“始興營商環境優越，我們企業才敢投敢干。”

今年以來，該縣累計新簽約招商引資項目67個，其中億元以上項目21個，簽約金額121.41億元，簽約數量和簽約金額為近十年來始興同期之最；馬市鎮在市級招商引資工作考核中總得分100分，排名全市第一。

點綠成金 激活發展新動能

前三季度，始興縣空氣質量指數優良率達99.2%，飲用水源水質達標率、地表水監測斷面水質優良率均為100%，2022年度國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價結果排名全省第二……

一項項數據顯示，始興縣生態環境質量持續向好。近年來，始興縣一以貫之堅持“生態立縣”發展戰略，全力打造人與自然和諧共生的綠美廣東生態建設“始興樣板”。截至目前，始興縣森林覆蓋率達到77.81%。

眼下，始興在“綠”起來的基礎上，進一步調整種植樹種，讓山區“美”起來。

在華南國家植物園、華南農業大學、省林業科學院等各路專家的指導下，始興持續推進林分改善行動，發展特色林業產業。紅錐、閩楠、火力楠、木荷、楓香、山杜英等鄉土闊葉樹種進一步種植推廣，兼顧了生態效益和經濟效益。

同時，始興也在探尋林業資源價值轉換路徑，提高綠美始興經濟效益。在始興的牽線搭橋下，中國科學院3個下屬機構“組團”與當地共建企業，開發竹木復合材料和可降解竹制品。畢業于加州大學伯克利分校的王飛博士帶團隊進駐始興，開發珍貴樹種杜仲的育種、儲備林種植及加工產品開發。兩個項目已陸續落地，預計為縣域帶來不少于5億元投資。

借助良好的資源稟賦和綠色本底，始興正跑出一條“兩山”轉化的差異化賽道。

當下，該縣正全力推進碳中和示范縣創建工作，加強對接廣東碳中和研究院（韶關）等平臺，著力打通碳排放權交易的實現路徑，讓更多林地經營管護者獲得碳匯收益。

此外，當地的森林文化資源還吸引省內一批作家、書法家定期前來采風，其創作的文學作品和書畫進一步融入當地居民生活，創造宜居的生活條件。

“大市場+小農戶” 帶動農戶實現增收

走進澄江鎮師姑山水庫山口一級電站，成片的養殖網箱掩映在綠水青山之間。這片水庫的水域面積達到600多畝，共搭建有260個網箱，養殖有草魚、烏魚、禾花魚、鯽魚、羅非魚等十多個品種，年產魚約60萬公斤。養殖基地負責人雷國華介紹，這些生態“瘦身魚”通過雷公魚直營門店以高價銷往珠三角等地，且供不應求。

在發展的同時，雷公魚農產品公司和當地強鎮富村公司積極盤活散亂冬閑田、魚塘等閑置資源，建立自有或合作生產基地，有效解決農村耕地碎片化、農田撂荒等問題。除了“瘦身魚”，始興的“瘦身”泉水鴨、走地雞、泰和烏雞等特色農產品也開始走出粵北大山，在大灣區有了一定的名氣。

該案例是始興縣探索鎮村產業發展的一個縮影。今年來，始興縣搶抓“百千萬工程”實施機遇，認真落實市委關于組建強鎮富村公司助推“百千萬工程”的工作部署，制定出臺《始興縣關于組建強鎮富村發展有限公司方案》，在全市率先完成10個鄉鎮強鎮富村公司組建工作，始興縣強鎮富村案例被列為省“百千萬工程”典型案例在全省推廣。目前，全縣10家強鎮富村公司共實現營收6200多萬元，平均營業額排名全市第一，并成功培育2家營業額超千萬元的限上企業。

同時，始興積極探索“強鎮富村公司+農業企業+農戶”模式，推動特色農產品“出山入灣”，充分利用雷公魚公司在東莞的經營優勢，通過“始興種養、莞始聯營、輻射大灣區銷售”的方式，推動始興100多種特色農產品走進大灣區、賣出好價錢，實現群眾家門口“自主賣”到粵港澳大灣區“集中銷”的轉變。截至目前，始興縣已在東莞開設特色農產品直營專賣店2家，每月營業額80萬元，預計全年營業額可達900萬元。

截至目前，該縣已帶動3600多戶農戶實現增收，累計增收近40萬元。